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    劉桂平:央行正組織銀行業機構開展重點領域氣候風險敏感性壓力測試

    2021-10-26 09:39:44 中國銀行保險報網  胡楊

      日前,在由中國金融四十人論壇(CF40)主辦的第三屆“外灘金融峰會”上,中國人民銀行副行長劉桂平表示,由于氣候變化產生的物理風險和轉型風險會影響金融行業的資產質量和穩定發展,為增強金融系統管理氣候變化相關風險的能力,人民銀行正在組織部分銀行業金融機構,開展對一些重點領域的氣候風險敏感性壓力測試,充分評估銀行業金融機構在碳達峰、碳中和目標下應對相關風險的能力。

      劉桂平分析稱,氣候變化相關金融風險集中體現在兩個方面:一是資產價值重估會放大金融體系風險。當高碳資產因應對氣候變化的政策、制度等方面調整而成為“擱淺資產”時,可能影響相關企業的償債能力及金融機構投資者的財務狀況,甚至損害宏觀經濟。二是氣候變化引起的極端天氣、自然災害造成的物理損失,可能給銀行、保險等金融機構帶來巨大風險。

      這也意味著,金融管理部門有責任確保氣候風險不會危及金融穩定。從2016年開始,人民銀行通過發揮金融支持綠色發展的資源配置、風險管理和市場定價“三大功能”作用,探索形成了以綠色金融標準體系、環境信息披露框架、綠色金融激勵約束機制、綠色金融產品和服務體系、綠色金融國際合作為支柱的綠色金融體系,最近又研究設立了碳減排支持工具,有效推動了綠色金融服務經濟高質量發展。

      當前,除有序開展氣候風險壓力測試,前瞻性應對氣候變化可能帶來的金融穩定問題外,據劉桂平介紹,人民銀行的工作要點還包括:

      一是不斷強化碳市場功能,運用金融的力量推動碳定價機制建立完善并高效運行。碳排放權交易是以市場化方式控碳減排的重要途徑。作為全球碳排放權最大供應國,我國碳市場發展前景廣闊,但離建設成一個成熟的碳市場還有很長的路要走。要充分發揮碳市場在碳減排過程中的資源配置、風險管理和價格發現的作用,加強對全國碳市場的金融支持必要且緊迫。

      二是加強財政政策與貨幣政策的協同配合,有效形成政策合力。近年來,我國財政部門持續加大對可再生能源及相關產業、節能環保、鋼鐵和煤炭等行業過剩產能化解等多個領域的支持力度,不斷夯實綠色發展基礎,財政政策在應對氣候變化中發揮了重要作用。而貨幣政策與財政政策同為碳達峰、碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分,應該也能夠在支持新能源產業發展、傳統高碳行業轉型、氣候風險防范等方面協同配合,攜手推進碳達峰、碳中和目標如期實現。

    (責任編輯:李悅 )
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